澳门游戏网 以色列强拆联合国难民机构引众怒！欧洲11国联手谴责，美国沉默暴露西方裂痕，中东格局将洗牌

2026年1月20日，以色列军队在武装部队护送下，强行闯入位于东耶路撒冷的联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处总部大院，使用推土机拆除院内建筑和设施，并在废墟上升起以色列国旗。

以色列土地管理局人员在警方陪同下实施行动，现场贴出告示禁止任何人入内。 联合国机构服务巴勒斯坦难民70多年的办公地被铲平，以色列方面还宣布将从21日起切断该机构在以色列境内所有设施的电力供应，并计划切断供水。

以色列当局对此行动的解释是，指控近东救济工程处工作人员直接参与了2023年10月哈马斯对以色列的袭击，其基础设施被武装组织用于军事活动。 以色列外交部门称这是依法维护国家安全的行为。 但联合国方面立即反驳这一说法，近东救济工程处主任专员拉扎里尼明确表示，以色列对该办公大院的主张毫无依据且不具备法律效力，联合国大会已确认以色列在东耶路撒冷的存在违反国际法。

事件发生后数小时内，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，以最强烈的言辞谴责以色列的强拆行为，指出这是对联合国特权和豁免权的明显侵犯。 巴勒斯坦外交和侨民事务部、约旦外交部、沙特阿拉伯外交部相继发表声明，要求制止强拆行动，保护难民救济机构。 巴勒斯坦方面强调以色列行为违反国际法，侵犯巴勒斯坦难民权益。

强拆事件发生两天后，英国、法国、加拿大、丹麦、比利时等11个欧洲国家共同发表联合声明，措辞强硬地谴责以色列行为是对联合国系统的攻击。 声明要求以色列立刻停止拆除动作并确保联合国机构正常运行。 这些国家传统上是美国的紧密盟友，但在这次事件中选择了与美国不同的立场。 美国政府对事件保持沉默，国务院仅发布含糊其词的简报，回避核心争议问题。 这种态度与欧洲盟友的强烈反应形成鲜明对比。

欧洲国家的集体行动并非孤立事件。 早在2025年9月，欧盟就曾对以色列实施制裁，包括暂停2370万美元援助，并考虑暂停《欧盟-以色列联系国协议》中的贸易优惠条款。 当时法国总统马克龙和英国首相斯塔默相继宣布承认巴勒斯坦国，加拿大、澳大利亚等十多个美国传统盟友也协调立场，支持巴勒斯坦建国。 这些举动已经显示出欧洲在巴以问题上与美国的分歧。

欧洲立场转变背后有实际利益考量。 加沙地带的人道主义危机持续恶化，据联合国2025年9月报告，以色列在加沙的军事行动已造成6.5万人死亡，大部分是无辜平民。 巴勒斯坦难民问题直接冲击欧洲，大量中东难民涌入欧洲各国，给当地社会治安和福利体系带来巨大压力。 同时冲突导致全球能源价格波动，欧洲能源对外依赖度高，能源价格上涨推高了国内通胀，增加民众生活成本。

欧洲国家的国内政治压力也是重要因素。 法国拥有超过500万穆斯林人口，是欧洲最大的穆斯林群体，英国同样面临移民问题和国内穆斯林社群的压力。 当加沙地带平民伤亡数字不断攀升，欧洲各国民众抗议声浪日益高涨，政界不得不回应选民关切。 西班牙和爱尔兰等国在巴以问题上的强硬立场，部分源于国内阿拉伯裔选民的政治影响力。

在经济层面，欧盟是以色列最大贸易伙伴，2024年约占其全球货物贸易总额的32%。 欧盟对以色列的贸易制裁将产生实质性影响，特别是对以色列农业和科技产业。 以色列被称为欧洲菜篮子，柑橘、番茄、牛奶等农产品严重依赖欧洲市场。 科技领域方面，2023年欧盟向以色列投资达721亿欧元，支持其科技和产业发展，远超美国的392亿欧元投资额。

以色列强拆联合国机构的行为在国际社会引发连锁反应。 哈马斯方面披露，在加沙停火期间，以军共实施了1298次军事违规行动，正规澳门游戏官网实际进入加沙的援助物资仅为协议规定总量的43.5%。 哈马斯呼吁立即完成加沙停火协议第一阶段要求，并启动包含以军全面撤出加沙在内的第二阶段进程。 阿拉伯国家对此事件表示强烈关注，沙特阿拉伯、埃及等地区大国纷纷表态支持巴勒斯坦立场。

值得注意的是，在2025年9月的联合国安理会会议上，中国、俄罗斯、英国、法国四个常任理事国罕见地站在同一战线，共同呼吁巴以和平，支持两国方案。 而美国则成为唯一一个坚持反对巴勒斯坦建国的常任理事国，陷入外交孤立。 美国曾动用否决权独自否决14国支持的停火决议，并采取技术性手段阻挠巴勒斯坦代表参加联合国会议。

欧盟内部决策机制也在此次事件中发挥作用。 欧盟委员会主席冯德莱恩在2025年9月动用行政权力，直接冻结对以色列的2370万美元援助，绕过27个成员国的投票程序。 这是欧盟首次单方面对盟友实施制裁，根据《欧盟-以色列联系国协议》第二条关于人权和民主原则的规定采取行动。 德国民意调查显示，63%的德国选民支持对以色列实施制裁，反映出欧洲公众舆论对以色列政策的不满。

以色列总理内塔尼亚胡在2025年9月曾承认以色列处于某种孤立状态，但表示无意改变政策。 分析指出，内塔尼亚胡个人面临腐败官司缠身，又担心停战被追究2023年哈马斯袭击造成的重大损失的政治和法律责任，同时受到极右翼党团的组阁胁迫，只能在强硬路线上走到底。 这种个人政治利益考量影响着以色列的国家政策。

中东地区力量对比也在发生变化。 沙特阿拉伯和巴基斯坦在2025年9月签署共同战略防御协议，第三方针对两国任何一国的攻击将被视为对两国的侵略。 这被视为海湾阿拉伯国家不再信任偏袒以色列的美国的表现。 埃及对以色列的立场发生根本变化，作为1978年带头与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家，埃及总统塞西首次用敌人形容以色列。

欧洲国家在巴以问题上的独立立场也体现在具体行动上。 德国曾是以色列军火进口的重要来源，占其进口份额近三成，但在2025年8月宣布暂停向以色列输出任何可能用于加沙地带的军事装备。 西班牙制定法案禁止进口来自约旦河西岸定居点的商品，爱尔兰提出冻结以色列非法定居点账户的建议。 这些措施显示欧洲正在采取实际行动而非仅停留在口头谴责。

特朗普政府上台后，美国的单边主义政策加剧了与欧洲的分歧。 特朗普在英国访问期间，当英国首相斯塔默提及中东政策分歧时，直接粗暴打断表示这是我们为数不多的分歧之一。 美国对欧盟增加关税，对格陵兰岛虎视眈眈，完全不顾及欧洲盟友感受。 这让欧洲各国意识到过度依附美国最终可能损害自身利益。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在2025年5月指出，在加沙投下的炸弹中超过一半都是欧洲制造的。 这一表态引发欧洲各界对武器出口政策的反思。 欧洲民间抵制以色列和犹太复国主义的运动逐步形成浪潮，消费者抵制以色列产品，学术机构中断合作项目，文化界人士拒绝赴以色列演出。

以色列强拆联合国设施事件发生在东耶路撒冷这一敏感地点。 联合国和国际社会都不承认以色列对该地区的主权，以色列选择在这里动手，被解读为试图强化对东耶路撒冷的吞并。 近东救济工程处是全世界唯一专门服务巴勒斯坦难民的联合国机构，以色列将其视为对以色列领土主张的挑战。 以色列的行动旨在从法律和物理层面终结国际社会对巴勒斯坦难民的特殊保护。

国际法律专家指出，以色列的行为违反《联合国宪章》和国际法原则。 联合国大会多次通过决议，确认以色列在东耶路撒冷的存在违法，要求其停止改变该地区人口组成和特征的行为。 然而以色列继续推进定居点建设，2025年9月以色列当局决定推进约旦河西岸E1区的定居点计划，进一步破坏两国方案前景。

巴以冲突的持续已经对地区稳定造成严重影响。 联合国妇女署2025年5月数据显示，加沙冲突已造成逾5.3万人丧生，其中包括2.8万多名妇女和儿童。 加沙地区濒临饥荒危机，200多万加沙人口中五分之一将陷入饥饿，约1.4万名严重营养不良的婴儿亟待救助。 尽管以色列承诺解除封锁，但仍阻挠对加沙的援助。 每天至少需要500辆卡车装载救援物资进入加沙，但实际放行数量远远不足。

欧洲11国联合声明的发布正值美国特朗普政府第二任期。 特朗普的中东政策趋向战略收缩和重商主义，导致以色列在美国战略中的地位下降。 美国亲近特朗普的官员曾警告以色列，如果不结束加沙战争，可能会失去美国的支持。 甚至有说法称特朗普认为自己受到操纵，已切断与内塔尼亚胡的直接联系。 这些因素共同导致以色列在国际社会中的孤立状态加剧。